Nový zákon o obchodovaní s výrobkami obranného priemyslu priniesol aj pozitívne zmeny do podnikateľského prostredia
Národná rada SR v stredu schválila vládny návrh zákona o obchodovaní s výrobkami obranného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov z dielne Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky. Zákonodarný orgán pri schvaľovaní tohto zákona odhlasoval aj pozmeňovací návrh poslancov Martina Chrena (SaS), Stanislava Janiša (SDKÚ- DS) a Martina Poliačika (SaS), ktorým sa novelizovali vo viacerých bodoch Živnostenský zákon a zákon o správnych poplatkoch. Schválením zákona v tomto znení Slovensko splnilo povinnosť transpozície európskej smernice o zjednodušení podmienok pre transfery výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva a zároveň sa vykonali niektoré konkrétne opatrenia v rámci iniciatívy Singapur pre zlepšenie podnikateľského prostredia.
Smernica EP a Rady 2009/43/ES zo 6. mája 2009 o zjednodušení podmienok pre transfery výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva sa mala transponovať do právneho poriadku Slovenskej republiky do 30. júna 2011. Pôvodne ešte v závere minulého roka bola transpozícia navrhovaná novelizáciou doterajšieho zákona č. 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon). Išlo však už o deviatu novelu tohto zákona, preto Legislatívna rada vlády SR v legislatívnom procese rezortu odporučila vydanie novej právnej úpravy. Práce na novej úprave spôsobili síce oneskorenie transpozície smernice, na druhej strane je nový zákon prehľadnejší a uľahčuje aplikáciu v praxi. Dosiahlo sa ním tiež zosúladenie odbornej terminológie s európskym právom. Doteraz používaný predmet zákona „vojenský materiál“ sa nahradil výstižnejším pojmom “výrobky obranného priemyslu“. Transponované opatrenia sú účinné až k 30. júnu 2012.
Schválený zákon v I. časti reaguje na potreby aplikačnej praxe, zavádza nové druhy povolení (certifikát prijímateľa výrobkov obranného priemyslu, všeobecná transferová licencia, globálna transferová licencia a individuálna transferová licencia) a upravuje aj prechod kompetencií v oblasti obchodovania s výrobkami obranného priemyslu z rezortu obrany na rezort hospodárstva v súlade s § 40m zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
Do II. časti zákona, ktorou sa novelizuje zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, sú na základe poslaneckého návrhu zapracované aj zmeny súvisiace so zámermi rezortu v obalsti zlepšovania podnikateľského prostredia. Ide o zjednodušenie preukazovania bezúhonnosti pre príslušníkov iných členských štátov EÚ pri registrácii živnosti. Živnostenské úrady nebudú zdĺhavo overovať bezúhonnosť prostredníctvom Generálnej prokuratúry SR, ale žiadateľ o vydanie živnostenského oprávnenia môže predložiť doklad o bezúhonnosti priamo z registra danej členskej krajiny. To proces registrácie živností značne zrýchli. Významným zásahom do zákona je skrátenie lehoty na vydanie živnostenského oprávnenia z piatich na tri dni, ak žiadateľ doložil všetky doklady a splnil zákonné podmienky. Odstraňuje sa tiež duplicitné oznamovanie údajov, ktoré sa zapisujú do obchodného aj živnostenského registra. Po novom bude stačiť, aby obchodné spoločnosti nahlásili údaje obchodnému registru, ktorý ich automaticky postúpi živnostenskému registru. Ďalšie zmeny umožňujú všetkým jednotným kontaktným miestam (JKM) poskytovať služby tak slovenským ako aj zahraničným osobám a regulovať a spriechodňovať procesné postupy pre záujemcov o cezhraničné poskytovanie služieb pre domácich podnikateľov na územie členských štátov EÚ a naopak pre zahraničných smerom na územie SR. Novela živnostenského zákona upúšťa pri menej závažných prvých porušeniach zákona od povinnosti uložiť pokutu. Obligatórnosť sankcie ostáva pri neoprávnenom podnikaní.
Zákonom sa zároveň v III. časti novelizoval zákon č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch. V súvislosti s obchodovaním s výrobkami obranného priemyslu sa dopĺňa sadzobník o nové položky, ktoré zohľadňujú náklady ministerstva hospodárstva na udeľovanie alebo vydávanie povolení. V súvislosti s novelou Živnostenského zákona sa upúšťa od poplatku 1,50 eura za ohlásenie živnosti podané prostredníctvom internetu (podpísané elektronickým podpisom). Týmto rozhodnutím sa čas vybavovania so živnostenskými úradmi cez internet skráti na niekoľko minút oproti doterajším trom dňom, čo je obvyklý čas prevodu platby z účtu podnikateľa na účet v Štátnej pokladnici. Upustením od poplatku nestratí štát žiadne významné príjmy, avšak pre podnikateľov sa tak podstatne zefektívni komunikácia so živnostenskými úradmi a zníži administratívna záťaž. Znížil sa aj poplatok za vydanie dokladu o tom, že poskytovanie služieb na základe živnostenského oprávnenia nie je obmedzené alebo zakázané z 10 € na 3 €.
Minister hospodárstva Juraj Miškov: „Tieto zmeny priamo zlepšujú podnikateľské prostredie. Pozmeňovacím návrhom Martina Chrena sme tak dosiahli okamžitú legislatívnu podobu niektorých opatrení z iniciatívy Singapur, ktorú podnikatelia pocítia ihneď po nadobudnutí účinnosti tohto zákona. V tejto súvislosti osobitne oceňujem dve veci. Prvá je, že poslanec Martin Chren splnil svoj sľub, ktorý verejne deklaroval pri odchode z ministerstva do parlamentu, že bude presadzovať legislatívne zmeny s priaznivým vplyvom na podnikanie. A druhá , že ministerstvo vnútra, ktorému patrí do pôsobnosti Živnostenský zákon i problematika správnych poplatkov, sa aktívne podieľalo na príprave pozmeňovacieho návrhu. Potvrdilo to naše presvedčenie, že pri presadzovaní správnych vecí nemôžu byť prekážkou ani rezortné záujmy ani rôzne politické tričká.“
Súčasťou návrhu zákona, ktorý prešiel cez parlament, bol aj návrh znenia štyroch výnosov upravujúcich podrobnosti vykonania zákona v oblasti obchodovania s výrobkami obranného priemyslu, ktoré Ministerstvo hospodárstva SR vydá po nadobudnutí účinnosti prevážnej časti zákona, t. j. po 1. decembri 2011. Účinnosť je posunutá na 1. januára 2012 u zmien týkajúcich sa správnych poplatkov viazaných na Živnostenský zákon a na 30.júna 2012 u ustanovení § 23 až § 34 a poplatkov spojených s novými položkami sadzobníka na udeľovanie a vydávanie povolení .
| Zdroj: Komunikačné oddelenie MHSR | Späť » |
| Správy podľa zadaných kritéri: |
